五缘湾畔湿地鹅舞，环岛东路灯塔挺立，乌石浦村油画迷人，高新园区精灵筑巢，七月的湖里步步成景，处处如画。凭借着高颜值的城市面貌，近日，在中国互联网新闻中心主办的第二届“新时代•中国美丽城市、美丽乡村巡礼”暨2022中国文旅和景城融合发展峰会上，厦门市湖里区捧回“新时代中国美丽城市、美丽乡村巡礼”大奖。拿奖背后靠的是湖里城管人以“绣花功夫”，不断擦亮城市底色，守护城市的颜值。
厦门国际游艇汇。 路桥集团供图
建设专业化队伍，织好“绣花图”
城市管理事无巨细、千头万绪，就像绣花一样精细，要搞好城市管理，需要好的顶层设计，要先织好“绣花图”。
早在2016年，湖里就调整成立“大城管委”，将城市管理工作作为区四套班子的一把手工程。与市属国企建发集团合作成立湖里建发城建集团，建设专业化队伍，发挥湖里区域内的“大物业”、“大管家”作用。
2020年湖里深化“大城管”体系改革，建立高位统筹组织体系、高效运行指挥体系、第三方信息采集、立体公正监督体系、智慧联通数字体系、专业运作市场体系六位一体的“大城管”体系，将城市综合管理工作统筹起来，形成一个全面覆盖、条块清晰、紧密联系的系统工程，全面凝聚和形成强大工作合力。
今年大城管体系机制再次升级，继将厦门市12345便民服务、公共安全管理、城市综合管理等数字化平台事务纳入数字湖里公共管理集成平台统一指挥派遣、统一办理回复、统一考核评价以来，不仅引入第三方信息采集机制加强问题发现，如今再次应用社区专职网格员力量加强问题发现并促进问题解决。
作为基层社会治理的重要力量，湖里区加强网格员队伍建设，全面构建立体、综合的社会治理网格，为湖里区大城管体系机制进一步夯实更为坚实的基础，为文明城市创建、守护城市颜值提供有力保障。
坚持精细化管理，练好“绣花功”
弹性执法、清除路障、暖心服务……湖里区结合实际，坚持精细化管理，练好“绣花功”，为民解忧。
没有占道经营、污水横流、垃圾遍地，取而代之的是整齐的街道，干净的公共设施，规范停放的车辆……今年以来，湖里区城市管理局持续推进“门前三包”专项整治行动，同时还通过签订“门前三包”个性化协议，在限定范围、限定时段内允许适度跨店经营，进行弹性执法。
遗留路障问题是道路管理中的难题，湖里区近期在全市率先启动，逐步排查辖区道路遗留路障，并着手一一清除。天天假期国际大酒店坐落于金湖路与枋湖西路交叉口，酒店外围的道路上存在两处“路障”：花坛和树池挡住了道路，去年底，湖里区城管委办牵头，经过多次沟通协调下，近期两处“路障”终于拆除，道路重新通畅起来。
今年3月疫情期间，面对枋湖客运站核酸检测点排队时间较长问题，湖里区城管委办、城管局与禾山社区、枋湖南社区、湖里建发城容环卫公司连夜布置，将站内车辆清运完毕，然后组织力量迅速布置场地，共设置10多个检测通道，并组织人员支援核酸检测工作。经过一夜努力，第二天现场井然有序，大大节省了排队时间。暖心及时的保障行动，得到了居民的肯定，当天在12345后台收到了60多条点赞留言。
借助智慧化手段，用好“绣花针”
今年以来，湖里区推动“城市大脑”项目购买服务工作，推动建设“1＋3＋N”——1个数字底座、3个城市综合管理运行中心、N个专题应用的的湖里“城市大脑”体系，实现城市综合管理智能化、可视化、可控化，将智慧化手段作为“绣花针”，助力城市治理。
在数字湖里城市管理指挥中心，可以看到现场大屏共享了厦门市公共安全管理平台3000多路视频资源，可以对主次干道、背街小巷、社区周边、城中村等路段进行实时视频轮巡。通过资源与平台共享，形成了“数据共享、上下贯通、部门联动、智能预警、分析研判”为一体的公共安全治理智慧体系。
数字湖里网格化管理服务平台作为“城市大脑”重要部分，为激励各职能部门和街道主动解决问题，平台设置了“抢单”模式，给主动处理问题的单位加分，没有抢单的事件，指挥中心结合实际进行派单处理，确保“事事有人管、件件有着落”。对处理情况还设有评价体系，指挥中心根据评价情况确定是否办结，形成事件处理“闭环”。
在实际治理中，率先通过卫星影像监测地表变化监测“两违”行为；梳理了255个文明创建检查点可能存在的问题，开发“AI识别＋语音播报”功能应用，提示居民遵守文明规范；同时，还开发了智信APP、“随手拍”功能，推动全民参与和共治共享。（张启智 王玉松）
